2002年至2020年，越南连续近20年保持更替生育率（每个妇女平均生2.1个孩子），但近两年来，越南生育率急需下降至1.96。

如果不及时采取措施使生育率恢复到更替水平，越南人口未来将逐渐减少，对国家社会经济发展造成影响。越南人口已超过一亿，是东南亚第三人口大国，位居世界第15位，其中劳动年龄人口占总人口的66%以上。

劳动人口数量减少卫生部人口司司长黎青勇表示，目前，各地方的生育率存在显着差异。21个省市生育率低，部分地区生育率甚至很低，集中在南部以东地区、九龙江三角洲和中部沿海地区。这对可持续发展进程带来深远的影响。

随着生育率下降，人口结构开始由年轻化向老龄化转变。2019年，每2个孩子就有1个老人。预计到2069年，每2个孩子就有3个60岁以上的老人。越南同时要面对低出生率和人口老龄化两个问题。这些问题会对个人、家庭和全社会产生持久的影响。

确保生育率和未来人力资源为解决地区间生育率差异问题，确保维持更替生育水平，越南政府总理于2020年批准了《到2030年各地区和人群生育率合理调整方案》。

该方案提出了系列具体目标，包括将低生育率的省市总和生育率提升10%，维持达到代替生育率的省市的总和生育率，将高生育率省市的总和生育率降低10%等。

来自人口局的梅忠山硕士表示，《人口法（草案）》提出了四项鼓励生育率低的省市生育二孩的措施，包括对生育二孩的妇女给予一次性资金支持；为学龄前、小学适龄儿童免学费；支持参与提供婚姻家庭咨询和服务的组织机构和企业等。

阮廷举教授表示，为了让生育率恢复到更替水平，要实施灵活的政策和采取有力的宣传教育措施。每个地区要有符合自己的政策，以保持更替生育水平，确保地区间合理的生育水平，确保未来越南人口规模与国土面积相适应、不同年龄段之间的均衡和谐等。我们需要充分意识到生育率下降会带来的挑战，进而及时做出宏观政策调整和适当的宣传教育，以免为时已晚。