近日，国家发改委发布关于向社会公开征求《“数据要素”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》意见的公告。意见具体有哪些要求？对数据要素产业有何影响？

“数据要素”三年行动计划征求意见

该意见提出，到2026年底，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。

浙商证券认为此次意见指出了明确的量化目标，设定了未来三年的落地场景+发展方向，重点行动围绕12个行业展开，有利于各行业打开数据供给，拓展下游应用场景，实现数据要素价值最大化，做到还数于民，利国利民。

数据要素政策规划密集出台

今年以来，多项关于数据要素的布局规划政策密集出台。2月，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》公布，其中提出到2025年，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。下半年，广州、浙江、青岛、海南等多地相继出台数据要素市场相关政策文件。

平安证券指出数据作为新型生产要素，已经成为数字经济时代的重要生产力。我国高度重视数据要素市场的培育。数据要素产业建设工作从顶层设计到地方细则，从政策驱动到市场运行，均在多措并举、有序推动。

数据要素产业潜在规模或超10万亿

随着各项政策的大力支持和产业的持续探索，数据价值逐渐凸显，我国数据交易规模迅速扩大。2023全球数商大会上发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，2021年至2022年，中国数据交易行业市场规模由617.6亿元增长至876.8亿元，年增长率约为42%。预计未来3年至5年，中国数据交易市场仍能保持较高速增长，到2025年，规模有望增至2046亿元。

另外，据麦肯锡测算，我国公共数据开放的潜在价值高达10万亿-15万亿元，占2020年全国财政收入约55%-82%。

总之，随着顶层设计完善和地方政策落地支持，数据要素产业有望实现高质量发展，市场规模有望迈向新台阶。

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